重慶西永：爭當陸海新通道“模范生”

西部陸海新通道是共建“一帶一路”的重要組成部分，是“一帶一路”互聯(lián)互通網(wǎng)絡的重要骨架之一。近期，重慶市召開了建設(shè)西部陸海新通道工作推進大會，發(fā)布了《重慶市加快建設(shè)西部陸海新通道五年行動方案（2023-2027年）》，提出了一系列具體可量化、可考核的目標任務。這表明繼“一號工程”之后，重慶將在西部陸海新通道建設(shè)上全面發(fā)力。

在西部陸海新通道建設(shè)蹄疾步穩(wěn)的背后，重慶西永綜合保稅區(qū)始終扮演著重要“推動者”角色。無論是構(gòu)建高水平互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡，提升通道規(guī)則制度標準“軟聯(lián)通”水平，培育壯大通道經(jīng)濟；還是打造數(shù)字通道，提升通道綜合服務能力，深化國際交流合作，西永綜保區(qū)都展現(xiàn)以一域服務全局的擔當作為。2022年，西永綜保區(qū)以不到重慶市萬分之五的土地面積，貢獻全市超40%的外貿(mào)進出口值。西永綜保區(qū)有關(guān)負責人表示，自《方案》出臺以來，西永綜保區(qū)堅持對標對表，強化橫向協(xié)同、縱向貫通，對接部門、調(diào)研企業(yè)，深挖優(yōu)勢、找準切口、主動作為，加快主導產(chǎn)業(yè)、功能要素、制度創(chuàng)新聚合，努力開辟一條具有西永特色的“通道+物流+經(jīng)貿(mào)+產(chǎn)業(yè)”的開放新路徑，積極賦能西部陸海新通道建設(shè)，包括重慶西永進口紅酒專賣店。

（1）全國首設(shè)區(qū)內(nèi)航空前置貨站

按照重慶繪制的陸海新通道建設(shè)“施工圖”要求，未來通道貿(mào)易規(guī)模將實現(xiàn)新突破，其中，重慶經(jīng)西部陸海新通道運輸（含航空）的進出口額占比將穩(wěn)定在70%以上。這是重慶首次將航空列入通道運輸范疇，此次變動也為“無水港”的西永綜保區(qū)提供了明確的方向標。數(shù)據(jù)顯示，西永綜保區(qū)航空國際貨郵吞吐量占全市的55%。為加速貨物通關(guān)效率，西永綜保區(qū)在重慶海關(guān)、重慶機場的支持下，率先在全國創(chuàng)建區(qū)內(nèi)航空前置貨站，完善口岸服務功能，與江北機場“無縫鏈接”，打通與西部陸海新通道的“空中走廊”，開辟一條新的貿(mào)易通關(guān)“快車道”。

西永綜保區(qū)卡口雷鍵攝“通過航空前置貨站，西永綜保區(qū)企業(yè)貨物可直接在區(qū)內(nèi)查驗，大幅省去機場口岸排隊查驗的時間。經(jīng)初步測算，通關(guān)效率將提升200%?！蔽饔谰C保區(qū)相關(guān)負責人說，今年3月，西永跨境電商監(jiān)管中心第一單陸空聯(lián)運出口試驗已在區(qū)內(nèi)前置貨站順利走通。未來，來自世界各地的跨境包裹將在綜保區(qū)集散分撥，助力西永綜保區(qū)打造全國重要的航空運輸集散分撥中心。

（2）創(chuàng)新實施“四化”監(jiān)管模式

為提升通道規(guī)則制度標準“軟聯(lián)通”水平，西永綜保區(qū)聯(lián)動海關(guān)監(jiān)管部門自我革新，打通貿(mào)易通關(guān)便利化“最后一公里”。近日，西永綜保區(qū)實施的海關(guān)非保稅監(jiān)管貨物進出區(qū)“四化”監(jiān)管新模式，成為今年首個獲得海關(guān)總署備案的創(chuàng)新舉措，計劃向全國復制推廣。關(guān)員在西永綜保區(qū)開展“四化”模式下貨物監(jiān)管，通道管理“精細化”西永綜保區(qū)把超長車、普通集裝卡車、電商車輛、一般納稅人試點企業(yè)車輛等車輛逐一區(qū)分，有效緩解了卡口擁堵問題，提升整體過卡效率；卡口管理“差異化”  對適用便捷進出區(qū)的貨物實行差異化監(jiān)管，使企業(yè)在入?yún)^(qū)卡口選擇上更加靈活；場站管理“智能化”報關(guān)員借助“重慶西永智慧園區(qū)”APP，線上獲取查驗、放行的各類信息，報關(guān)查驗工作從原有的串聯(lián)作業(yè)變成并聯(lián)作業(yè)，耗時壓縮至半個小時； 風險防控“一體化”  運用“重慶西永智慧園區(qū)”信息化服務平臺，通過分析預警、視頻檢測、實貨查驗等多維度、全方位實施風險防控，確保圍網(wǎng)內(nèi)“不留死角”。

重慶西永綜保區(qū)大數(shù)據(jù)綜合展示平臺，目前，西永綜保區(qū)內(nèi)企業(yè)“重慶西永智慧園區(qū)”APP使用率達98%以上，區(qū)外近1000家企業(yè)使用，注冊用戶數(shù)達2萬個。西永綜保區(qū)相關(guān)負責人表示，下一步，將加速“四化”監(jiān)管模式與智慧系統(tǒng)建設(shè)的深度融合，陸續(xù)推進智慧系統(tǒng)二期建設(shè)，實現(xiàn)整車進口保稅業(yè)務和跨境電商出口業(yè)務的智能申報、數(shù)據(jù)共享、海關(guān)監(jiān)管，積極參與數(shù)字化通道全面建設(shè)。

（3）加速提升通道國際產(chǎn)能合作

近年來，西永綜保區(qū)充分發(fā)揮內(nèi)陸開放平臺作用，加快培育內(nèi)陸開放新優(yōu)勢，開展了跨境電商、文化貿(mào)易、離岸貿(mào)易等新型貿(mào)易業(yè)態(tài)，為深入?yún)⑴c通道跨境產(chǎn)能分工合作，提升通道產(chǎn)業(yè)能級奠定了基礎(chǔ)。中國跨境電子商務首批試點城市重慶西永基地，西永綜保區(qū)有關(guān)負責人表示，下一步，西永綜保區(qū)將在區(qū)內(nèi)做足通道政策宣講，通過一攬子經(jīng)濟政策，鼓勵企業(yè)用實用好通道，促進全新的市場、全新的產(chǎn)業(yè)、全新的交流，實現(xiàn)互惠共贏。通道促進新市場  據(jù)悉，西永綜保區(qū)聯(lián)合重慶米多奇國際物流，重新瞄準東南亞電商出口市場，與東南亞最大的兩家電商平臺來贊達和蝦皮跨境電商建立聯(lián)系，計劃在印尼和馬來西亞兩國設(shè)立海外倉及分支機構(gòu)，理通兩國市場買家消費需求重慶紅酒批發(fā)，為下一步“渝貨出海”做足鋪墊。

通道促進新產(chǎn)業(yè)  西永淘寶倉正把跨境電商貿(mào)易物流向產(chǎn)業(yè)鏈上游延伸，加工制造是下一步方向。原先，西永淘寶倉在區(qū)內(nèi)僅做成商品打包，經(jīng)過數(shù)年發(fā)展耕耘，菜鳥西南寵物食品倉落戶，借此契機，西永淘寶正著力打造進口寵物用品分裝廠。通道促進新交流  西永綜保區(qū)著力提升人文交流合作水平，培育人文交流國際品牌，推動巴渝優(yōu)秀文化“走出去”。今年7月，區(qū)內(nèi)企業(yè)重慶泓藝九州將應泰國中華總商會邀請，赴泰國考察文化產(chǎn)業(yè)合作，以文化與東盟牽手，進一步擴大國際合作與對外交流版圖。

來源：國際商報